Turkıye'de elektrik üretimi amaçlı nükleer santral kurma çalışmaları 1960'lı yıllarda İkinci Beş Yıllık Kalkınma Planı uyarınca Elektrik İşleri Etüt İdaresi (EİEİ) bünyesinde başladı. ABD, İsviçre ve İspanya'dan alınan danışmanlık hizmetiyle 1969 yılında bir rapor hazırlandı. Türkiye'ye 1977 yılında işletmeye girecek 400 megavat gücünde bir reaktör önerildi. Yer seçimi sorunu ve diğer güçlükler sonrasında 1970 yılında Türkiye Elektrik Kurumu'nun (TEK) kurulmasıyla proje rafa kaldırıldı. TEK'te, 1972 yılında Nükleer Santraller Dairesi oluşturuldu. Daha sonra Güneydoğu Anadolu Bölgesi'nde 1983 yılında işletmeye alınmak üzere 600 megavat kurulu gücünde bir santral için harekete geçildi. Santral için en uygun yer olarak Mersin-Akkuyu, Sinop-İnceburun ve Kırklareli-İğneada sahaları belirlendi. 1996 yılında bir kez daha Akkuyu nükleer santrali için uluslararası ihaleye çıkma kararı alındı. 1997 yılında bir kez ihaleye çıkıldı. Fransa ve Almanya Konsorsiyumu NPI, ABD ve Japonya konsorsiyumu Westinghouse ve Kanada- Japonya konsorsiyumu Candu teklif verdi. Tekliflerin değerlendirilmesi için İspanyol Empresarios Agrupados International S.A. firması ile danışmanlık anlaşması imzalandı. 1998 yılında tekliflerin değerlendirilmesine başlandı. İhale tam 8 kez ertelendi.