TekelSigara İşletmesi'nin son ihalesine "yüksek ve sürekli değişen vergilerden" dolayı teklif gelmemesi nedeniyle, sigara sektöründe yeni bir vergilendirme stratejisi geliştirilmesi üzerinde çalışmalar başlatıldı. Tekel Sigara'nın özelleştirilmesi amacıyla "varlık satışı" yöntemiyle ikinci kez 13 Aralık 2004'te açılan ve son teklif verme süresi 8 Nisan'da dolan ihalede teklif alınamamıştı. Bir ekonomi yetkilisi, tütün ve tütün mamullerine yapılan Özel Tüketim Vergisi (ÖTV) artışlarının ihaleye teklif gelmemesinde etkili olduğunu belirterek, "Tekel Sigara satılmak isteniyorsa, vergilendirmeye ilişkin strateji uzun vadeli olarak belirlenmeli. Hükümet nasıl bir vergilendirme modelini belirleyeceğine karar verdikten sonra, onun belli bir süre değişmeyeceğini taahhüt etmeli" dedi. Maliye Bakanlığı sigaradaki vergi hedefi için yaptığı sistem değişiklikleri sonrasında hem maktu hem de nisbi vergi uygulamasını tercih ediyor.
