Meclis'te tartışmaya açılacak olan yeni bankalar kanunu taslağı bankalara yeniden hisse senedi alım satımına aracılık yapma yetkisi veriyor... SPK Başkanı Doğan Cansızlar, yasa taslağına sert tepki göstererek, "Taslak böyle yasalaşırsa sermaye piyasaları bundan zarar görür" diyor.
Başbakanlığa gönderilen Finansal Hizmetler Kanunu Tasarısı'nın bankaların faaliyet alanlarını genişleten maddelerine Sermaye Piyasası Kurulu (SPK) Başkanı Doğan Cansızlar'dan tepki geldi. Henüz Meclis'te ele alınmayan yasa taslağı bankaların, aracı kurumları vasıtasıyla yürüttüğü bir çok sermaye piyasası işlemini kendi bünyelerinde yapmalarına da izin veriyor. Yeni kanun bankalara başta portföy yöneticiliği olmak üzere; hisse senedi alım satımına aracılık, halka arz yetkisi, bireysel emeklilik aracılık hizmeti, vadeli işlem sözleşmelerinin alınıp satılmasına aracılık yapma hakkı tanıyor.
YETKİLERİ KISITLAR Avrupa Birliği'ni uyum çerçevesinde bankaların faaliyet alanlarının genişletilmesi ise bir anlamda bankaların aracı kurumlarının zaman içinde banka bünyesi altına alınmasına neden olabilecek. Mali sektörde hali hazırda 154 aracı kurumdan 45'i banka iştiraki. Banka aracı kurumları gerek işlem hacmi gerekse müşteri sayısı açısından da sektörün önde gelen kurumları. Edinilen bilgilere göre tasarı yasalaşmadan bile bazı bankalar aracılık faaliyetini yürüten kurumlar için şimdiden planlama yapıyor. Söz konusu düzenlemenin SPK'nın yetki sınırlarını daraltıcı etki yarattığı nedeniyle de tartışma konusu. 1997 yılında Sermaye Piyasası Kanunu'nda yapılan değişiklikle bankaların aracılık faaliyetlerini iştirak ettikleri kurumlarla yapmaları sağlanmıştı. Böylece banka aracı kurumlarının faaliyetleri SPK'nın denetimine tabi olmuştu. SPK Başkanı Doğan Cansızlar, söz konusu düzenlemenin Türk sermaye piyasaları açısından tamamen çok yanlış sonuçlar doğuracağını savunuyor. Cansızlar, bu düzenleme için henüz erken olduğunu belirtirken, Avrupa Birliği sürecinde daha gelişmiş bir sermaye piyasası altyapısı oluştuğunda bu düzenlemenin kısmen fayda sağlayacağına dikkat çekiyor. İşte SPK Başkanı Cansızlar, yeni kanun tasarısının yaratacağı olumsuz noktaları şöyle açıklıyor:
* Bankalar, aracı kurumlarını bünyeleri içine alırsa rekabet ortamı çok güçleşir öyleki küçük ve orta ölçekli aracı kurumların yaşama şansı kalmaz.
* Bankalar, kapısına gelen müşterileri hisse senedine yatırım yerine yatırım fonları gibi bankacılık işlemlerine yönlendirebilirler. Bu sermaye piyasalarına olumsuz etki eder.
KARMAŞA YAŞANIR * SPK, bu tasarının yasalaşması halinde Bankacılık Denetleme ve Düzenleme Kurumu ile sorumluluk çatışması yaşayabilir. Kriz döneminde bankalar batarken, aracı kurumların ayakta kaldı. Bu dönemde küçük olaylar haricinde bir tane mağdur olmadı. SPK'nın işlevi bu yüzden çok önemli.
