Hükümetin talebi üzerine Japon hükümeti, Doğu Karadeniz Bölgesi için bir bölgesel kalkınma planı hazırlanmasını üstlendi. 2000 yılında tamamlanan Doğu Karadeniz Bölgesel Gelişme Planı (DOKAP) raporunda, bölgenin en önemli kaynağının dışa açık, yenilikçi ve girişimci insan gücü olduğu vurgulanıyor.