Belediyelerile memur sendikaları arasındaki sosyal denge sözleşmesi de sahtecilik söz konusu oldu. Maliye Bakanı Kemal Unakıtan ile İçişleri Bakanı Abdülkadir Aksu'nun imzaları taklit edilerek hazırlanan belgelerle, belediyelerde çalışan memurlara kanunlara aykırı olarak ek ödeme yapılması ve ödemelerden dolayı sorumlular hakkında yasal işlem yapılmasının engellenmesi amaçlandı. İçişleri Bakanlığı'nın 2004 yılında, Maliye'ye yazı göndererek konuyla ilgili görüş sorduğu bakanlığın farklı bir uygulama yapılmaması için valiliklerin uyarılması
isteyen yazısının, bazı kişilerce, tam tersi bir içerikle değiştirildiği öğrenildi.
