Bir başka sıkıntılı özelleştirme
Özelleştirme İdaresi Başkanlığı (ÖİB) araç muayene istasyonları için açtığı ihaleyi Akfen-Doğuş-TÜV ortaklığı kazanmış, ancak bununla ilgili hukuki süreç karmaşık ve içinden çıkılmaz hale gelmişti. Araç muayene istasyonlarının devri ile ilgili son durumu sizlerle paylaşmak istiyorum. Bilindiği gibi, ÖİB bu istasyonlar için ihale açtı. İhaleye katılan Akfen-Doğuş-TÜV Ortak Girişim grubu en yüksek teklifi verdi. ÖİB devir dosyasını nihai izin için Rekabet Kurulu'na gönderdi. Rekabet Kurulu da incelemesinden sonra gerekli izni verdi. Bu karara yapılan itiraz üzerine Danıştay 13. Dairesi Rekabet Kurulu'nun verdiği izin kararı ile ilgili yürütmeyi durdurma kararı verdi. Peki şimdi ne olacak? Ne olacağını kestirebilmek için araç muayene istasyonları ile ilgili süreci baştan incelemek gerekir. ÖİB tarafından araç muayene istasyonları ihale edilmeden çok önce, Bayındırlık Bakanlığı Karayolları Genel Müdürlüğü (KYG) 21.7. 2002 tarihinde ihale açmış ve bu ihaleye 7 firma katılmıştı. Araç muayene istasyonları ihalesini 35 milyon dolar bedel ile Mapa, Ahsel, Cartec ve TUV Avusturya ortaklığı kazanmıştı. Bayındırlık Bakanlığı müfettişlerinin hazırladıkları rapor doğrultusunda bu ihale iptal edilmişti. Bu iptal kararı üzerine ihaleyi kazanan grup, idari yargıya başvurdu. Ankara İdare Mahkemesi tarafından açılan bu dava rededildi. İdare mahkemesinin bu kararı Danıştay 8. Dairesi tarafından bozuldu. Ankara İdare Mahkemesi, Danıştay'ın bozma kararı doğrultusunda KYG de ihaleyi iptal işlemini iptal etti. Bu hukuki süreç devam ederken ÖİB bu kez araç muayene istasyonlarını ihaleye çıkarmış ve Akfen-DoğuşTÜV ortaklığı bunu almış ve Rekabet Kurulu da izin verdi. Danıştay 13. Dairesi Rekabet Kurulu kararı ile ilgili verdiği yürütmeyi durdurma kararının gerekçesinde, "K.Y.G tarafından yapılan ihale ile ilgili hukuki sürecin devam ettiğini belirterek, araç muayene istasyonları ile ilgili iki ayrı ihale ve iki ayrı ihaleyi sonuçlandıran idari işlem bulunduğunu ve ÖİB'nin bunu değerlendirerek yeniden değerlendirmede bulunması gerektiğine" hükmetmiş. ÖİB verilecek olası karar için Rekabet Kurumu'ndan tebliğ hükümlerince bir karar verilmesini istemiştir. Rekabet Kurulu da şubat 2006 tarihli kararında; geçen süreçte "Daha önceki kararımızın tadili gerektirecek bir gelişme olmadığı için uygun izin verilmiştir" dedi. Açıkçası Rekabet Kurulu diyor ki; "Ben bu ihalenin birleşme ve devralması sonucunda hakim durum olur mu olmaz mı ona bakarım. Hukuki süreç bizim görevimiz dışındadır." Dolayısıyla, Danıştay 13. Dairesi'nin Yürütmeyi durdurma kararının gereğini yerine getirme görevi Rekabet Kurulu'nca değil ÖİB'ye düşmektedir. Rekabet Kurulu'nun son kararı da ÖİB'ye geldi. ÖİB kara kara düşünüyor. Danıştay kararına göre, bir taraftan Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından yapılan ihale ile ilgili açılan davanın sonucunu beklemek gerekiyor. Öte yandan kendisinin açtığı ihalede en yüksek teklifi veren Akfen-Doğuş-TÜV Ortak girişim grubunun her türlü yükümlülüğünü yerine getirip beklediğini görüyor. Bütün bu karmaşa yetmiyormuş gibi, TMMOB Makine Mühendisleri Odası ÖİB'nin açtığı ihale için Ankara İdare Mahkemesi'ne dava açmış, yürütmeyi durdurma talebi mahkeme tarafından reddedilmiş olup dava halen İdare mahkemesinde görülmekte. Bütün bu hukuki süreç karşısında Özelleştirme İdaresi Başkanlığı ne yapsın? Araç muayene istasyonları ihalesini kazanan Akfen-Doğuş-TÜV'e verilecek mi? Yoksa hukuki sürecin sonu mu beklenecek? Karar vermek çok zor. Ancak olan özelleştirmeye oluyor.
|