|
 |
 |
 |
 |
|
Müzakere konularında son durum
3 Ekim'de tam üyelik müzakerelerine başlayan Türkiye'nin 35 konu başlığındaki son durumuna da 2005 İlerleme Raporu'nda yer verildi. Türkiye'nin müzakere başlıklarındaki bulunduğu durum şu şekilde tespit ediliyor:
1- Malların serbest dolaşımı: Belirli alanlarda gelişim olmasına rağmen AB-Türkiye arasında malların serbest dolaşımı etkin değil. Kıbrıs bandıralı gemi ve uçaklara uygulanan kısıtlamalar ve engeller kaldırılmalı.
2- İşçilerin serbest dolaşımı: Çalışma koşulları, güvenlik ve vergi avantajları konularında AB göçmeni işçilere de Türk işçilerle aynı şekilde davranılmalı.
3- Yerleşme hakkı ve hizmet sağlama özgürlüğü: Bu alanda müktesebatla genel uyum çok düşük. Sınır ötesi hizmetlerde hala engeller var. Ulusal denetim mekanizması kurulmalı.
4- Sermayenin serbest dolaşımı: Anayasa Mahkemesi'nin yabancı yatırımcılara yönelik kısıtlamalarla ilgili kararı belirsizliğini koruyor.
5- Kamu ihaleleri: Kamu ihale yasasında hala bir takım muafiyetler mevcut.
6- Şirketler hukuku: Şirketler hukuku ve şirketlerin muhasebe denetimi konularında müktesebatla uyumu zayıf.
7- Fikri mülkiyet kanunu: Türkiye'nin telif ve endüstriyel mülkiyet hakları konularında müktesebat uyumunu ilerletti.
8- Rekabet politikası: Kamu yardımları, özellikle de ikili anlaşmalardaki şeffaf taahhütler, konusunda hiçbir ilerleme kaydedilmedi.
9- Mali hizmetler: Bankacılıkta önemli yasa değişiklikleri yapıldı, sigorta alanındaki uyum düşük seviyede.
10- Bilgi toplumu ve medya: Türk Telekom'un hisselerinin çoğunun özelleştirilmesi yabancı yatırımcıları çekmeye yönelik önemli bir sinyal.
11- Tarım ve kırsal kalkınma: Temel öncelik tarım sektörünün modernize edilmesi ve yeniden yapılandırılması ile kırsal alanda alternatif iş olanakları sağlanması olmalı.
12- Gıda güvenliği, hayvan sağlığı ve bitki sağlığı politikası: Veteriner, bitki sağlığı ve gıda sektörlerinde belirli bir ilerleme var.
13- Balıkçılık: İdari yapılar ortak balıkçılık politikalarının gereklerini yerine getirmeli.
14- Ulaştırma: Rumlara uygulanan ambargolar kaldırılmalı. Kıbrıs Havayolları'na ve Rum ulaştırma şirketlerine uygulanan kısıtlamalar konusunda hiçbir ilerleme sağlanmadı.
15- Enerji: Türkiye'nin nükleer enerji kapasitesini geliştirme isteğiyle, nükleer güvenliğin müktesebatla tam olarak uyumu artan bir önem teşkil ediyor.
16- Vergilendirme: Mali rejim müktesebatla kısmen uyumlu. Ancak AB Müktesebatı, gümrük birliği ve dünya ticaret örgütünün de benimsediği vergi mevzuatı üzerindeki ayrımcı unsurlar hala kaldırılmadı.
17- Ekonomik politika ve para politikası: Merkez Bankası tüzüğü gözden geçirilmeli ve para politikasını belirleyen otoritelerin bağımsızlığı sağlanmalı.
18- İstatistik: Belirli bir ilerleme var. Yeni istatistik kanununun adapte edilmesine büyük öncelik verilmeli.
19- Sosyal politika ve istihdam: Çocuk işçiliğiyle mücadele sürmeli. Kadının ekonomik, kültürel ve politik hayattaki statüsü güçlendirilmeli.
20- İşletmeler ve sanayi politikası: Sanayi politikası büyük ölçüde müktesebatla aynı çizgide.
21- Avrupa üzerinden giden ulaştırma ağları: Türkiye, Avrupa'nın ana ulaştırma ağları üzerindeki fiyat indirimini komşu ülkelere genişletmeli.
22- Bölgesel politika ve yapısal enstrümanların koordinasyonu: Türkiye kamu yönetimini tek merkezden idare edilmemesine yönelik bazı gelişmeler kaydetti.
23- Yargı ve temel haklar: Yargının bağımsızlığı ile hakim ve savcıların atanmasında Adalet Bakanlığı'nın etkisi endişe yaratıyor.
24- Adalet, özgürlük ve güvenlik: Bu alanda reformlar sürüyor, ancak daha da gelişmeli. Ulusal eylem planının uygulanması ile iltica ve sığınma konularında müktesebatla uyum için aktif işbirliği gerekli.
25- Bilim ve araştırma: Türkiye'nin 6. çerçeve programına katılımının artmasıyla bu alanda gelişme sağlandı. Daha çok proje üretilmeli.
26- Eğitim ve kültür: Eğitimle ilgili reformlar AB'nin öncelikleri ve hedefleriyle büyük ölçüde aynı çizgide.
27- Çevre: Atıklar, çevre koruması ve gürültü kirliliğiyle ilgili belli ilerlemeler sağlandı.
28- Tüketicinin ve sağlığın korunması: Sağlık Bakanlığı'nın idari kapasitesi güçlendirilmeli, nüfusun sağlık statüsü gelişmeli.
29- Gümrük Birliği: Gümrük kontrollerinin modernleşmesi sürmeli.
30- Dış ilişkiler: Bu alanda Gümrük Birliği'nden doğan yükümlülüklerin önemle yerine getirilmesi gerekli.
31- Dış politika, güvenlik ve savunma politikası: Komşularla ikili ilişkiler gelişmeye devam ediyor. Özellikle İran ve Suriye'de etkisini kullanarak bu ülkenin liderlerini uluslararası toplumun isteklerine uymak için ikna etmeye çalışıyor. Ancak Türkiye'nin AGSP ile uyumunda bazı güçlükler sürüyor. AB-NATO stratejik işbirliğinde Malta ve Kıbrıs'ı veto etmeyi sürdürüyor. Ayrıca Kıbrıs'ın Wassenaar Anlaşması'na taraf olmasını da engelliyor.
32- Mali denetim: Yasa tamamen yürürlükte değil. Şu andaki durum ne yasayla ne de müktesebatla uyumlu.
33- Mali ve bütçesel hükümler: Gümrük Birliği, vergilendirme, istatistik ve mali denetim gibi ilgili bölümlerde müktesebatla uyum çabalarını sürdürmesi ve uygulamayı güçlendirmesi gerekli.
34-35- Kamu ve diğer başlıklı konular hakkında değerlendirme yapılmadı.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
