Ziraat Bankası yönetimi, dövize endeksli kredilerin kapatılması sırasında, dönem içindeki en yüksek kuru baz alırken mevzuatı sadeleştirdi. Mevzuatta 'kredi verildiği tarihteki kura göre ödeme yapılır' denilince de Ülker 2 milyon YTL eksik ödeme yaptı.
Ziraat Bankası yönetiminin 'mevzuatı sadeleştirme' adı altında yaptığı değişiklik Ülker Grubu'nun borcunu da 2 milyon YTL (2 trilyon TL) sadeleştirdi. Bir grup Ziraat Bankası çalışanının ihbar mektubu ile ortaya çıkan, Başbakan Yardımcısı ve Devlet Bakanı Abdüllatif Şener'e kadar ulaşan iddiaların Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu müfettişleri tarafından da incelenmeye alındığı kaydediliyor. Yıllardır dövize endeksli kredi verirken, kredinin kapatılması sırasında döviz satış kurunun kredinin açılış tarihindeki döviz satış kurundan düşük olması
durumunda, kredinin devresi içindeki en yüksek döviz satış kurunu dikkate' alan Ziraat yönetimi Temmuz 2005'te müşterilerden yoğun şikayet geldiği ve mevzuatların sadeleştirilmesi gerektiğini ifade ederek değişikliğe gitti. Banka, 19 Temmuz 2005 günü, mevzuatını "Kredilerin kapatılmasında uygulanacak kur, açılış kurundan düşük olması halinde kredinin kullandırıldığı tarihteki alış kuru uygulanarak tahsil edilir" diye değiştirdi. Büyük bir tesadüf eseri bir gün sonra Ülker Grubu'na bağlı Fon Finansal Kiralama, döviz cinsinden aldığı krediyi kapatırken yeni mevzuattan yararlandı ve şirket bu işten 2 milyon YTL kârlı çıktı. Ziraat Bankası da adeta gönüllü olarak 2 milyon YTL'den vazgeçti. Ziraat Bankası yetkilileri mevzuat değişikliğini doğrulurken, "Mevzuatların sadeleştirilmesi gerekiyordu. Bu çerçevede yapılan bir işlem o şirkete de yaramış olabilir" dediler.