  |
|
Belediyeler iflas eder mi?
 TABİİ hayat devam ediyor. Kısa bir süre sonra "Mahalli İdarelerin Finansman Yapısının İyileştirilmesi" düzenlemesini tüm yönleriyle tartışacağız. Yerel seçimlerin tamamlanmasının ardından belediye başkanları Ankara'ya akın etmeye başladı bile. İşte bize tipik bir örnek. 30 bin nüfuslu bir ilçenin AKP'den seçilen yeni başkanı Maliye Bakanlığı'nda yakınıyor:
"4 trilyon lira borç devraldım.
Aylık gelirimiz 180 milyar lira. Hiç maaş ödemesem, borç ödesem 2.5-3 yıl geçecek. Sürem bitecek!"
Başbakan Erdoğan, partili başkanlara, "Mazeret sözcüğünü siyasi literatürden çıkaracaksınız" talimatını verse de gerçekler farklı. Nitekim, ekonomi bürokrasisi harıl harıl, yerel yönetimlere yetki devri, yerel yönetimlerin finansmanı ve denetimi üzerinde çalışıyor.
Tahkimi de içeren bir bilanço çıkarılmasına ilişkin hazırlıklar ise hız kesmedi. Babacan, geçtiğimiz hafta telefon konuşmamızda, kamu kurum ve kuruluşlarının birbirlerinden olan borç ve alacaklarının netleştirileceğini belirtti ancak klasik borç silme operasyonu yapılmayacağının altını çizdi. Peki, bu arada bürokratlar ne yapıyor?
Öncelikle belediyelere genel bütçeden pay aktarma esasları değiştiriliyor. Nüfus esasına göre vergi payı
yerine hizmet esasına göre gelir payı uygulamasına geçilecek. Nüfus sayımlarında hile yapılmasına gerek kalmayacak. Yazın, nüfusu milyon barajına yaklaşan turistik ilçeler parasızlıktan kırılmayacak.
Yerel yönetimlere belli kamu gelirlerini tahsil yetkisi verilecek.
En önemlisi... Kötü yönetilen belediyelerin "İflas etmesi" olacak. Evet, yanlış duymadınız. Yerel yönetimler ve finansman reformunun ardından, mali yapısını iyileştirmeyen, kamuya olan yükümlülüğünü yerine getirmeyen belediyelerin iflas etmesine olanak sağlanacak. Bir tür siyasi teşhirle yerel tasfiyenin önü açılacak.
Gelelim en kritik soruya...
Yerel yönetimlerde mali disiplin nasıl korunacak? Arjantin benzeri yerel mali riskler nasıl önlenecek?
Başbakanlık Müsteşarı Ömer Dinçer, bu risk analizlerini yapmış. Yerel yönetimlerin borçlanmasının zaten kontrol altında olduğunu, finansman programlarının ise kamu dengeleri ile uyumunun sağlanacağını anlattı. Bu konu üzerinde hazine de titizlikle duruyor. Belediyelerin, proje öncelikleri ve harcama zamanlaması kamu maliyesi ile birlikte yönetilecek, bilgi alma ve yönlendirme mekanizmaları kurgulanacak.
|
