Af yasa tasarısını bir ay süreyle donduran hükümet ortakları, Aralık ayındaki zirvede tüm yönleriyle masaya yatıracakları af krizini aşmak için yeni bir öneri paketi üzerinde çalışıyor. Bölücülük, terör ve orman suçları dışında kalan tüm suçlar için doğrudan "af" veya "ceza indirimi" uygulanması tartışılıyor. Koalisyon ortaklarının mevcut af tasarısına ek olarak alternatif çalışmaya yönelmesinde, Anayasa Mahkemesi'nden gelen gayri resmi uyarıların etkili olduğu öğrenildi. Anayasa Mahkemesi'nin bazı üyeleri, gayri resmi olarak görüştükleri, DSP, MHP ve ANAP'lı milletvekillerine, af yasanının bu şekliyle çıkması halinde, iptal edilebileceği sinyalini verdi. Yüksek mahkeme üyelerince hükümet ortaklarına iletilen gayri resmi mesajlar özetle şöyle: "Yasayla, iyi suç, kötü suç ayrımı yapılıyor. Ayırım Anayasa'nın eşitlik ilkesine aykırıdır. Affedilemeyecek suçlar Anayasa'nın 14. ve 169. maddesinde açıkça belirtilmiştir. Bu maddelerdeki suçlar için genel veya özel af çıkarılamaz. Bunun dışında suç ayrımı yapamazsınız. Affı eğer mutlaka çıkarmayı düşünüyorsanız, Anayasa'da belirtilen suçlar dışındaki ya tüm suçları affedersiniz ya da ceza indirimi getirirsiniz. Aksi halde yasanın kapsamı Anayasa Mahkemesi kararıyla genişleyebilir. Sorumluluğu bize atmayın."

Bu uyarı üzerine, Adalet Bakanı Hikmet Sami Türk'ün olumsuz görüşüne karşın, Anayasayla af dışında tutulan bölücülük, terör ve orman suçları dışında kalan tüm suçlara doğrudan "af" veya "ceza indirimi" uygulanması önerisini Aralık ayındaki zirveye taşınıyor. Ancak, af yerine ceza indirimi daha "makul öneri" olarak görülüyor. Ortaklar arasında Anayasa Mahkemesi'nin uyarısı doğrultusunda uzlaşma sağlanırsa, bölücülük, terör ve orman suçları dışında kalan tüm suçlar için, ne oranda ceza indirimi uygulanacağı konusunda farklı görüşler ortaya çıkıyor. İndirim oranının, cezaevlerindeki ceza ortalaması dikkate alınarak belirleneceği, 5 ila 12 yıl arasında değişebileceği belirtiliyor.