Rekabet Kurulu, TÜRSAB'ın 50 milyar liralık üyeliğe giriş ücretini yasaya aykırı buldu. Kuruma göre söz konusu ücret, sektöre yeni girişleri engelliyor.
Rekabet Kurulu, TÜRSAB'ın giriş aidatını "sektöre yeni üye girişini engelleyici nitelikte" buldu. Şubat 2003 tarihinde başlattığı soruşturmayı tamamlayan kurum, TÜRSAB'a 193 milyar lira para cezası keserken üyeliğe giriş ücretlerini 2001'de 35, 2002'de ise 50 milyar liraya çıkaran Kasım 2001 tarihindeki genel kurul kararının da iptalini istedi.
Rekabet Kurulu'nun TÜRSAB'ın giriş aidatlarına yönelik kararı 26 Ocak Cuma günkü Resmi Gazete'de yayımlandı. Kararda seyahat acentelerinin ilgili mevzuat gereği TÜRSAB'a üye olmak zorunda oldukları anımsatılarak, " TÜRSAB'ın 15'inci Genel Kurulu'nda belirlenen giriş ücreti, ilgili pazara girişi engelleyici niteliktedir" denildi. Karara karşı Danıştay'a başvurma hakkı saklı duran TÜRSAB ise aidatı istediği gibi belirleme hakkının kendisine yasa ve yönetmeliklerle verildiğini savundu. TÜRSAB'ın giriş aidatları ile ilgili Rekabet Kurulu'nun soruşturması, kendisine yapılan üç şikayet ile başladı. 2003 başında bunun üzerine konuyla ilgili soruşturma başlatan Rekabet Kurulu aradan bir yıl geçtikten sonra kararının TÜRSAB aleyhine verdi. İşin ilginç yanı Rekabet Kurulu'nun sadece TÜRSAB'ın giriş üyelik ücretiyle ilgili değil, sektörle ilgili genel tespitlere ulaşmasıydı. Kararın "inceleme ve değerlendirme" bölümünde sektördeki denetimsizliğe dikkat çekilerek şöyle denildi: "Sektörde ciddi bir denetim sorunu vardır. Ne TÜRSAB, ne de Turizm Bakanlığı üzerlerine düşen görevi tam anlamıyla yerine getirememektedir.
Örneğin, sektördeki kaçak acentacılık sorununa henüz çözüm getirilememiştir. Sektörde TÜRSAB ve Turizm Bakanlığı tarafından sağlanamayan denetim ve kalite, giriş ücretinin yüksek tutularak girişin engellenmesi veya azaltılması suretiyle sağlanmaya çalışılmaktadır. 1618 sayılı Kanun, sektörün güncel ihtiyaçlarını karşılamaktan uzaktır. Yeni yasal düzenlemelere ihtiyaç vardır."
DEVİRLER ARTTI Ardından da TÜRSAB'ın üyeliğe giriş ücretinin 7 yılda TL bazında 100 kat arttığına dikkat çekilerek özetle şu ifadelere yer verildi: * TÜRSAB'ın giriş ücretleri 1995 seviyesinin 1997 yılında 4 katına, 1998 yılında 6 katına, 1999 yılında 17 katına, 2000 yılında 70 katına ve 2002 yılında 100 katına çıkmıştır. * Bununla birlikte, sektöre girişler, sadece yeni işletme belgesi alınması suretiyle değil, söz konusu belgenin devri suretiyle de gerçekleşmektedir. Şöyle ki, 2003 yılının ilk altı aylık döneminde, bu şekilde 240 işletme belgesinin devri için başvuru yapıldığı bilgisi, Turizm Bakanlığı'ndan edinilmiştir. Sadece altı aylık döneme ait olan bu sayı, 1999 yılından bu güne geçen 4 yıllık dönemde TÜRSAB'a üye olmak kaydıyla açılan acente sayısının toplamından (183) bile fazladır. * İncelenen 33 meslek birliğinin giriş ücretlerinin 5 milyon lira ile 490 milyon lira arasında olduğu görülmüştür. * Yüksek giriş ücreti ile 4054 sayılı yasanının 4. maddesinin ihlal edildiği görülmüştür. Bu ihlalden dolayı TÜRSAB'a 2002 yılı sonunda oluşan 6.4 trilyon liralık gelirinin yüzde 3'ü kadar yani 193 milyar lira para ceza verilmesine karar verilmiştir.
