  
Tarihi karar
Danıştay, düzenlenmeyen her fiş için ayrı ayrı para cezası uygulayan Maliye'ye "dur" dedi. Aynı işyerinde 100 adet kesilmemiş fiş tespit edilse bile, tek bir ceza kesilecek
DANIŞTAY milyonlarca esnafı, tüccarı ve şirketi ilgilendiren çok önemli bir karar aldı; Fiş kesmeyenin cezası hafifledi. Burada sözünü ettiğimiz fiş sadece "yazar kasa fişi" değil. Diğer fişleri de kapsıyor. Örneğin; Perakende satış fişi, Sinema, tiyatro ve diskoya giriş fişi, Otobüs bileti, Sevk irsaliyesi, Taşıma irsaliyesi, Yolcu listesi, Günlük müşteri listesi gibi belgeleri düzenlemeyenler de, bu kapsamda değerlendiriliyor.
HAFİFLEYEN CEZA NE?
Öteden beri süregelen uygulamaya göre, bir mal satışı ya da hizmet ifası nedeniyle, yazar kasa fişi (yani ödeme kaydedici cihaz fişi) düzenlenmeyenlere, düzenlenmedikleri her fiş için, "özel usulsüzlük cezası" kesiliyor.
Her yıl artırılan bu cezanın, 2001 yılındaki tutarı, düzenlenmeyen her fiş için 35 milyon TL olarak belirlendi. Buna göre, Maliye'nin denetimi sırasında 20 adet fiş düzenlenmediği tespit edilmişse, 35 x 20 = 700 milyon lira özel usulsüzlük cezası kesiliyor.
Danıştay bu konuda, sayısı üç milyonu aşan esnaf, tüccar ve şirketi yakından ilgilendiren önemli bir karar verdi. Danıştay Dördüncü Dairesi, (İlgilisine not: Olayın tam metni Yaklaşım Dergisi'nin, 103. sayısında yayınlandı) 12 Nisan 2001 Tarih ve E. 2001/657, K. 2001/1510 sayılı Kararında; uyuşmazlık konusu olayla ilgili olarak düzenlenen bir tutanak da, üç ayrı nihai tüketiciye yapılan satış için, ödeme kaydedici cihaz fişi düzenlenmediğinin tespit edildiğini, bu durumda, tek bir tespit olduğu için sadece bir özel usulsüzlük cezası (yani 35 milyon TL) kesilmesi gerektiğine oybirliğiyle karar verdi. Danıştay'ın bu konudaki görüşü, Vergi Usul Kanunu'nun 353. maddesinde yer alan "düzenlenmeyen her bir belge" deyimi ile her bir belge türünün anlaşılması gerektiği şeklinde...
KARARIN ÖZELLİĞİ
Danıştay Dördüncü Dairesinin yukarıdaki kararı, Danıştay Başsavcılığı'nın, kanun yararına temyiz başvurusu üzerine verilmiş bir karar olduğu için özellik taşıyor. Danıştay 4. Dairesi'nin verdiği bu karar, "Kanun yararına bozma" kararı olduğu için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 51. maddesi uyarınca, kararın birer örneği,
- Adalet Bakanlığı ile Danıştay Başsavcılığı'na gönderiliyor.
- Resmi Gazete'de de ayrıca yayımlanıyor.
Bir kez daha belirtelim, Danıştay'ın vergi ile ilgili dava dairesinin hatta Danıştay Vergi Dava Daireleri Genel Kurulu'nun kararları dahi, Resmi Gazete'de yayımlanmıyor ve Adalet Bakanlığı ile Danıştay Başsavcılığı'na gönderilmiyor. Ancak, kanun yararına temyiz başvuruları nedeniyle verilen kararlar, özellik taşıyor. Yukarıda belirtilen 51. maddeye göre, vergi mahkemelerince verilip, temyiz incelemesinden geçmeden kesinleşmiş bulunan kararlardan, niteliği bakımından yürürlükteki hukuka aykırı bir sonucu ifade edenler, kendiliğinden Başsavcı tarafından kanun yararına temyiz olunabiliyor.
Danıştay Başsavcılığı'nın, "kanun yararına temyiz" başvurusu üzerine verilen karara göre, Maliye'nin denetim yapan elemanları tarafından yapılan tespitte, ister 100 adet fiş düzenlenmesin isterse 50 adet sinema bileti, otobüs bileti, irsaliye vs. düzenlenmemiş olsun, olay tek tespit sayılacak ve sadece 35 milyon TL özel usulsüzlük cezası kesilebilecek.
Usulsüzlük cezasına Danıştay tarifi
Bir konfeksiyon mağazasının 20 ayrı müşteriye yapmış olduğu satış için 20 adet ödeme kaydedici cihaz fişi ve sevk ettiği mallar için de 3 adet sevk irsaliyesi düzenlemediği tespit edilerek tek bir tutanak düzenlenmiş olsun.
Bu durumda Maliye 20 adet ödeme kaydedici cihaz fişi için 35 x 20 = 700 milyon lira, 3 adet sevk irsaliyesi için 35 x 3 = 105 milyon lira olmak üzere toplam 805 milyon lira özel usulsüzlük cezası kesiyordu.
Danıştay'ın kararına göre, belge düzenlenmediğine ilişkin olarak yapılan tek bir tespit olması nedeniyle düzenlenmeyen her bir belge için ayrı ayrı değil, her bir belge türü için (örneğimizde ödeme kaydedici cihaz fişi ve sevk irsaliyesi için) 35 x 2 = 70 milyon lira özel usulsüzlük cezası kesilmesi gerekiyor.
|
Magazin
