|
Ekonomide papatya falı
İki haftada bireysel emeklilik yasasını çıkaramayan Meclis, dış destek için şart koşulan 15 yasayı yetiştirebilmek için yoğun bir çalışma temposuna giriyor
Ekonomİden Sorumlu Devlet Bakanı Kemal Derviş'in, krizin aşılması için hayati önemde gördüğü 15 yasal düzenleme için TBMM'ye anahtar görev düşüyor. İki haftadır 33 maddelik Bireysel Emeklilik Yasası'nı çıkaramayan Meclis'e hızlandırılmış çalışma takvimi geliyor.
Derviş'in finans çevrelerine, yardımın ön şartı olarak gündeme getirilen 15 yasa değişikliğinin 15 Nisan'a kadar çıkarılacağına ilişkin verdiği sözün tutulabilmesi için, Meclis'in temposunu arttırması gerekiyor. Mevcut hızla gidilmesi halinde bu acil 15 yasadan birisi ancak çıkarılabilir. Hükümet, bu 15 yasa içinde ilk olarak Borçlanma, Merkez Bankası, Bankalar, Telekom ve Sivil Havacılık Yasalarını çıkarmayı öngörüyor.
YAVAŞ GİDİYOR
Ekonominin kaderinin endekslendiği 15 yasa tasarısı şöyle:
1- Ek Bütçe: Ekonomik kriz sonrası, büyüme, enflasyon, döviz kuru gibi tüm temel göstergeler değiştirilecek. Enflasyon hedefi yüzde 45.7'ye, büyüme hedefi yüzde 2'ye çekilecek. 48 katrilyon liralık 2001 yılı bütçesine en az 12 katrilyon lira ilave yapılacak. Ek Bütçe, Cuma günü yapılacak YPK'da netleşecek.
2- Telekom Kanunu: Türk Telekom AŞ'nin, yüzde 51'nin blok satışını, kalan yüzde 49'luk hissenin ise yerli ve yabancı yatırımcıya arzını içeren yasa taslağı çalışması sürüyor. Ancak, Ulaştırma Bakanı Enis Öksüz, yüzde 33.5'luk hissenin satışını öngören yasa taslağını Başbakanlığa gönderdi.
3- Bankalar Yasası'nda Değişiklik: Mali yapısı sorunlu bankaların Fon'a devredilmeden önce alınacak önlemleri, Fon'a devredilen bankalarla ilgili alacak davalarını hızlandırıcı özel mahkemeleri içeren kanun taslağı Temizel döneminde hazırlandı. BDDK taslağı yeniden ele alıyor.
4- Merkez Bankası Kanunu: Merkez Bankası'nı, AB normları ile uyumlu hale getiren tasarı, aynı zamanda bankanın asli görevini, TL'nin değerini koruma ve enflasyon hedeflemesi olarak yeniden yapılandırıyor. Taslak metin Merkez Bankası'nda bekliyor.
GÖREV ZARARLARI
5- Görev Zararlarına İlişkin Kanunların İptali: Kamu bankalarının yeniden yapılandırılması çerçevesinde bir yandan 13 milyar dolarlık görev zararı stokuna çözüm aranırken diğer yandan da bu bankalara çeşitli kanun ve kararnamelerle verilen görevlerin iptalini öngören kanun taslağı Hazine tarafından hazırlandı, henüz Bakanlar Kurulu'ndan geçmedi.
6- Fonların Kapatılması: Bütçe dışı fonların kapatılması amacıyla geçen yıl başlatılan ve bu yılbaşında devam eden sürecin son adımı için Maliye gerekli tasarının yazımını tamamladı.
7- İcra İflas Kanunu Değişikliği: Mali bünye sorunları nedeni ile el konulan ancak iyileştirilmesi mümkün olmayan bankaların 1 yıl içinde tasfiye edilmesi, kamunun ve mevduat sahiplerinin menfaatlerinin korunması amacını güden tasarı BDDK'nın gündeminde.
8- Sivil Havacılık Kanunu: THY özelleştirilmesinin önündeki en önemli engel olarak gösterilen, iç fiyatların belirlenmesinde Ulaştırma Bakanlığı'nın zorunlu onay şartı kaldırılıyor. Sivil Havacılık Kanunu'nun 25. maddesinde değişiklik getiren tasarıyı Ulaştırma Bakanlığı, sevkedecek.
9- Banka Kredi Karşılıklarının Vergiden Düşülmesi: Bir yıldır gündemde tutulan, eski programda da en geç Nisan ayında tamamlanması istenen düzenleme ile bankalara yasal takibe intikal eden kredileri için ayrılan karşılıkları vergi matrahından indirme imkânı veriliyor.
10- Borçlanma Kanunu: Hazine Müsteşarlığı'nın geçen yıl hazırladığı kanun tasarısı, gerek iç gerekse dış borçlanmada, borçlanma gerekçelerini, borç limitlerini, garanti verilebilecek projelerle miktarlarını yeni esaslara bağlıyor. Tasarı, her an Bakanlar Kurulu'na gönderilecek durumda.
İHALE KANUNU
11- İhale Kanunu: Tasarı, gerek kamu adına yaptırılan inşaatları gerekse kamu adına alınan mal ve hizmetleri, yolsuzluklardan arındırıyor.
12- Şeker Kanunu: Şeker üretiminde tekeli kaldıran, şeker piyasasını libere eden tasarı TBMM'de.
13- !Tütün Kanunu: Özelleştirme İdaresi, itirazlar üzerine tasarıyı yeni baştan ele alıyor. Birkaç gün içinde TBMM'de görüşülebilecek düzeye getirilecek.
14- Kamulaştırma Kanunu: Devletle vatandaşı en çok karşı karşıya getiren kamulaştırma alanında, hem birim fiyatlar hem kamulaştırma gerekçeleri hem de ödeme takvimi yönüyle yargıyı rahatlatacak önlemler alınıyor.
15- Petrol ve Doğalgaz Kanunu: Elektrik Piyasası Kanunu'na paralel olarak petrol ve doğalgazda kamu tekeli kaldırılıyor. Piyasa, özel sektöre açılıyor. Taslak metin Enerji Bakanlığı'nda.
12 MİLYAR $ BUNA BAĞLI
Ekonomİden Sorumlu Devlet Bakanı Kemal Derviş, Washington'daki açıklamasında, Türkiye'nin ihtiyacı olan 10-12 milyar dolarlık destek için Meclis'te bekleyen yasaların hızla çıkarılması gerektiğini söylemişti. Derviş'in önemle üzerinde durduğu yasaların çıkarılması için Meclis'in önünde iki hafta var. Derviş, tüm görüşmelerde "önce Türkiye'den gelecek adımların beklendiğinin" izlenimi aldığını söyledi.
Şamil TAYYAR - Okan MÜDERRİSOĞLU
|