Hükümetin Cumhurbaşkanı Ahmet Necdet Sezer'e iade ettiği memur kararnamesi ile ilgili olarak geniş bir gerekçe hazırlandı. Devlet Bakanları Şükrü Sina Gürel, Faruk Bal ve Yüksel Yalova'dan oluşturulan yazım komitesi dün yeniden toplandı. Hazırlanan gerekçe metni önce Başbakan Bülent Ecevit'e sunuldu, ve son rötuşların ardından da kararname ile birlikte Çankaya Köşkü'ne gönderilmek üzere tamamlandı. Cumhurbaşkanı Sezer'in kendisine sunulan yasaları 15 gün inceleme yetkisi bulunuyor. KHK'lar için ise Anayasa ve yasalarda bekletme süresi konusunda bir düzenleme bulunmuyor. Gerekçede, hiç kimsenin kaynağını Anayasa'dan almayan bir devlet yetkisi kullanamayacağı belirtiliyor ve Meclis'in, Bakanlar Kurulu'na Kanun Hükmünde Kararname çıkarma yetkisi verdiği hatırlatılıyor. Temel hak ve hürriyetlerden hiçbirinin devletin bütünlüğünü bozmak, din, dil, ırk ve mezhep ayrımı yaratmak amacıyla kullanılamayacağı da vurgulanıyor.

Cumhurbaşkanının görev ve yetkilerine ilişkin 104 üncü maddeye da atıf yapılan gerekçede, Cumhurbaşkanı'nın devletin başı olarak devlet organlarının düzenli ve uyumlu çalışmasını gözetme görevi hatırlatılıyor. Ayrıca, Cumhurbaşkanı'nın tek başına yapabileceği belirtilen işlemler dışında aldığı bütün kararların Başbakan ve ilgili bakanlarca imzalanacağı ve bu kararlardan Başbakan ve ilgili bakanların sorumlu olacağı vurgulanıyor. Hükümet bundan hareketle kararname ile Cumhurbaşkanına yüklenebilecek bir sorumluluk olmadığı görüşünü dile getiriyor.