20 yıl önce çıktık yola
Türkiye 24 Ocak 1980 kararları ile ithal ikameci dönemi sona erdirmişti. Kararların 20. yaşgününde hükümet enflasyonu indirmek için kolları sıvadı
20 yıl önce bugün, ekonomi 24 Ocak 1980 kararları ile yeni bir döneme girmişti. Demirel-Özal ikilisinin hazırladığı bu kararlar, o dönemde zorunlu adımı ifade ediyordu. Bu kararlar er veya geç alınacaktı. Çünkü yerli sanayinin yüksek gümrük duvarlarıyla korunması yöntemi 1970'li yılların sonuna doğru tıkanmaya başlamıştı.
Kur artış ve faiz oranlarının enflasyon oranının altında tutulması sayesinde yerli sanayi 1960 ile 1975 arasında hızlı bir gelişme göstermişti ama artık deniz bitmez üzereydi. İthal ikamesi yöntemi ile sanayileşme denen bu model, ihracatı cezalandırarak dış ödemeler dengesi açığını büyütüyordu. İhracat geliri düşük kalınca, şirketler, gerek duydukları hammadde ve ara mallarını ithal edecek dövizi bulamıyorlardı. Rekabet eksikliği nedeniyle fiyatlar yüksek, kalite ise düşüktü. 1973 ve 1979'daki petrol şokları da döviz sıkıntısını iyice ağırlaştırmıştı. 1979 yılında ihracat gelirinin yüzde 68'i petrol ve akaryakıt ithalatına gidiyordu.
Son 10 yıldan tanıdığımız sorunlar, 1970-79 döneminde de başımızı ağrıtıyordu. Bu 10 yılık dönemde tam 13 hükümet görev yapmıştı. 1977 yılı başında başlayan ve 4 yıl süren ekonomik krize, günde 20 can alan terör eşlik ediyordu. 1977'de Demirel'in bir, 1978 ve 1979'da Ecevit'in iki istikrar paketi başarısız oldu.
Bu İkiliye dikkat
İstikrar programı, dönemin başbakanı Demirel ile başbakanlık müsteşarı olan Turgut Özal tarafından hazırlandı. 1980 yılında 24 Ocak gecesi açıklanan paketteki ilk şok devalüasyondu. Bir gecede doların değeri yüzde 57 artırıldı ve 47 liradan 74 liraya yükseltildi. Mal ve hizmet fiyatları üstündeki tüm denetimler kaldırıldı. İğneden ipliğe her mal yüksek oranlı zamlar gördü. Petrol fiyatında 1980'deki artış yüzde 220'yi buldu. 1980 Şubat ayında aylık enflasyon yüzde 29.2 ile rekor kırdı. Gerçek ücretler bir yılda yüzde 35 budandı. İç tekitimin kısılması sonraki aylarda enflasyonu geriletti. Ancak yeni döneme uyum sağlayamayan çok sayıda firma battı. 450 bin işçi işini kaybetti. Hedef, gerçek ücretleri ve iç talebi getirileterek sektörleri ihracata ve dışa açılmaya zorlamaktı. Döviz kazandıran her tür faaliyet teşvik edildi. 1980-89 döneminin sloganı "ya ihracat, ya ölüm oldu.
1979 yılında enflasyon yüzde 63 iken, mevduat faizi yüzde 20, kredi faizi ise yüzde 40'tı. Sanayiciyi koruyan, tasarrufçuyu cezalandıran bu uygulama 1 Temmuz 1980'de sona erdi ve faiz oranları serbest bırakıldı.
12 Eylül'de yapılan askeri müdahale sonrasında ücret artışlarının yüzde 70'le sınırlandırılması sonrasında iç piyasaya mal satamayan firmalar ihracata yöneldi. 4 Mayıs 1981'de günlük kur uygulamasına geçildi.
1983 sonbaharında yapılan genel seçimi kazanan ANAP lideri Turgut Özal, 31 Aralık 1983'te döviz tutmayı serbestleştiren bir dizi kararnameyi uygulamaya soktu. 1986 başında faaliyete geçen İMKB halka açılmaları hızlandırdı. 1981-1988 döneminde ücret artışlarının enflasyon oranının altında tutulması ve ihracatta vergi iadesi uygulaması, ihracatın sürekli artışına imkan verdi.
8-9 Ağustos 1989'daki kararlar, sermaye hareketlerini serbestleştirdi. 1 Ocak 1996'daki Gümrük Birliği ise 1980'de başlayan dışa açılma zincirinin son halkası oldu.
24 Ocak'ın miladı doldu
* Enflasyonist büyüme dönemi artık sona erdi. Yeni dönemde firmalar ihracat için devalüasyona değil rekabet güçlerine güvenecek.
* Tekstil ve tarıma dayalı sanayi dalları yeni dönemde yine önemli olacak. Ancak ekonomi elektronik, telekomünikasyon ve kimya gibi alanlarda yeni yatırımlara ihtiyaç duyuyor. Otomotiv ise kapasitesini ihracat için kullanmak zorunda.
* Son 20 yılda, tüm istikrar paketlerinin faturasının büyük bölümü çalışanlara, emeklilere küçük tüccar, esnaf ve üreticiye ödetildi. 2000'li yıllarda ise çağdaş bir gelir politikası geliştirmek ve enflasyonu azdırmadan gelir dağılımını iyileştirmek zorunlu olacak.
FARUK TÜRKOĞLU
Toplam enflasyon % 9990 oldu
| Mal ve hizmetin adı | 1979 sonu fiyatı | 1980 sonu fiyatı | 1999 sonu fiyatı |
| Ekmek (kg) | 10 | 32 | 400.000 |
| Dana eti (kg) | 160 | 400 | 3.500.000 |
| Beyaz peynir (kg) | 110 | 300 | 2.600.000 |
| Tüpgaz (12kg) | 125 | 500 | 4.400.000 |
| Otobüs bileti | 4 | 15 | 300.000 |
| Dolar | 47 | 89 | 548.000 |
| Cumhuriyet altını | 5.936 | 12.634 | 34.000.000 |
24 Ocak 1980'den bugüne...
| Göstergeler | 1979 sonu | 1980 sonu | 1999 sonu |
| Büyüme hızı | % -0.7 | % -2.8 | % -4 (T) |
| Enflasyon | % 6.3 | % 115.6 | % 68.4 |
| Emisyon (TL) | 183 milyar | 278 milyar | 2.4 katrilyon |
| Mevduat faizi (1 yıl) | % 20 | % 40 | % 78 |
| Dış borç (milyar $) | 13.6 (13.3) | 15.2 (30.8) | 105 (T) |
| İhracat * | 2.261 (5.198) | 2.910 (5.894) | 26.000 (T) |
| Tekstil ihracat* | 378 (869) | 424 (859) | 9940 (T) |
| Otomobil sayısı | 688.687 | 742.252 | 4.000.000 (T) |
| Telefon abonesi | 1.092.137 | 1.147.782 | 25.060.000 (T) |
| Çimento üret. (ton) | 13.784.389 | 12.874.873 | 36.500.000 (T) |
| Turizm geliri * | 281 (646) | 327 (662) | 4.500.000 (T) |
*(milyon dolar)
|