Daha önce lisans alan işletmecilere abone sayısı açısından sınırlama getirilmemesi, aynı andan 2 lisansın daha satışa çıkarılması, Türk Telekom'a da GSM lisansı verilmesi, sektördeki yüksek rekabet ve cep vergisi, değer tesbitini olumsuz etkileyen faktörler arasına girdi. Yeni işletmecilerin, yüksek düzeyde yatırım şartıyla 5 yıl sonunda ancak yüzde 15 pazar payına sahip olabilecekleri anlaşıldı.

3. ve 4. GSM lisanslarının değer tesbiti için Özelleştirme İdaresi'nin bir rapor hazırladığı ancak Ulaştırma Bakanlığı'nın ayrıca değer tespiti yaptıracağı belirtildi. Daha önce 3. GSM lisansının ihale edileceği varsayımıyla hazırlanan raporların 650 milyon dolardan az olmayacak bir fiyatı işaret ettiği, ancak 3. ve 4. GSM şebekesinin aynı anda satılması karşısında fiyat tahminlerinin değişebileceği kaydedildi. İki lisans satışında elde edilecek gelirlerin 1 milyar dolar sınırının altına inmemesi hedeflendi.