Pişmanlık şablonu
Ortakların pişmanlık konusunda belirlediği şablon şöyle: "Hazırlanan metin, toplumun yüreğini kanatmayacak, vicdanını sızlatmayacak, terörle mücadelede şehit düşenlerin ailelerini, yakınlarını, gazileri rencide etmeyecek, terörle mücadeleyi sürdüren güvenlik görevlilerini zaafa uğratmayacak şekilde olacaktır. Onun için, pişmanlıktan yararlanacak kişilerin, kandırılmış, tehditle örgüte katılımı sağlanmış, ele kana bulaşmamış olması ve vereceği bilgilerin somut fayda sağlaması gereklidir. Aynı şekilde, terör örgütüne tehditle can güvenliği olmadığı için yardımda bulunmuş ve eyleme karışmamış kişilerin de pişmanlıktan yararlanması mümkün olmalıdır. Hakkında yargı kararı kesinleşenler, eyleme karışanlar, yönetici kadrolar ise bu yasadan yararlandırılmamalıdır."

Disiplin cezası aldıkları için derece ve kademe ilerlemesinden yararlanamayan memurların bu cezaları da affediliyor. Memurlara hakettikleri derece ve kademe ilerlemeleri veriliyor. Memura disiplin affı meslek ihraçlarını kapsamıyor.

Dördüncü grupta ise başarısızlıkları nedeniyle üniversitelerden kaydı silinen öğrenciler ile, master ve doktora proğramlarında okuyanlara yeni sınav hakkı tanınacak.

İdam cezası ve çocuklar
Abdullah Öcalan'ın özel durumu nedeniyle idam cezasının kaldırılması yönündeki girişim ise askıya alındı. Adalet Bakanı'nın hazırladığı taslak metinde yeralan ve 11-15 yaş grubundaki suçlu çocukların da sınırsız affı öngörülüyor. 15-18 yaş grubundaki gençlere ise kapsam dışı tutulan suçlardan da ceza indirimi uygulanacak.

Af konusundaki çalışmalara katılan ANAP kurmayları " Pişmanlık ve afla birlikte bu düzenlemeleri gerçekleştirirsek sosyal barışa önemli katkıda bulunacağımızı ümit ediyoruz. Devlet kendisine karşı işlenen suçları affedebilir ama vatandaşa karşı işlenen suçları affetmesi kolay olmamalıdır. Cinayet işleyeni bıraktığınızda ölen insanın yakınlarının iki eli yakanızda olur. Bu hassas denge özenle korunacak" dediler.