  |
|
Rus bankacılık sistemi bir Türk'e emanet
Türk bankacılık sisteminde yaşanan sıkıntılardan sonra komşumuz Rusya'da da bankacılık sistemi SOS vermeye başlayınca, Rus Hükümeti de yeni düzenlemeler için düğmeye bastı.
Ancak bankacılık krizi yaşayan Türkiye'den birinin, Rus bankacılık sisteminde düzenlemeler yapmak üzere görevlendirileceği hiç kimsenin aklına gelmezdi. Anlayacağınız Rus bankacılık sisteminin düzenlenmesi ve Bankacılık Yasası'nın değiştirilmesi ile Rusya TMSF'nin kuruluşu için bir Türk bilim adamı geceli gündüzlü çalışıyor.
Rusya'da bin 300 dolayında banka var. Bunlardan ikisi devlet bankasıdır. Bunlar, en büyüğü toplam mevduatın yüzde 68'ine sahip Tasarruf Bankası ile Dış Ticaret Bankası'dır. Rus bankacılık sisteminde iki tür banka var. Dünya çapında sistemi olan bankalar ile herhangi bir kayıt sistemine dahil olmayan bankalar vardır. Bankalarda bulunan her bir mevduatın 3.000 (üç bin) ABD doları, Mevduat Sigorta Fonu (ASV -AGENSTSVO PO STRAHOVANYA VKLADOV) kapsamındadır. Fon'un gelirleri ise devlet tarafından verilen 4 milyar ruble ile bankalardan fona yapılan katkı payından oluşuyor. Rusya'daki bankalarda bulunan mevduat sahiplerinin bu sistemle yüzde 90'ı (Türkiye'de bu oran yüzde 99), bankalardaki toplam mevduatının ise yüzde 60'ı (Türkiye'de yüzde 58) güvence altındadır. Rusya'da bankacılıkla ilgili her türlü düzenleme ve denetleme Merkez Bankası bünyesindeki bir birim tarafından yürütülüyor. Mevduat Sigorta Fonu (ASV ) ise 11 üyeden oluşuyor. Bu üyelerin 5 tanesi Merkez Bankası'ndan, 4'ü Maliye Bakanlığı'ndan diğer iki üye de Ekonomi Bakanlığı'ndan atanır. Ancak Fon'un işleyişinde Merkez Bankası söz sahibidir.
Düzenlemeyi bir Türk yapıyor
Rusya bankacılık sektöründe sıkıntılar yaşanıp, Türkiye'deki İmar Bankası örneği sorunlar yaşanınca, Rus Hükümeti yeni düzenlemeler yapma kararı alarak ABD Hazinesi'nden yardım talebinde bulundu. Bunun üzerine ABD Hazinesi, 20 yıl ABD'nin değişik üniversitelerinde Finans alanında öğretim üyeliği yapan ve halen kadrosu Bilkent Üniversitesi'nde bulunan Prof. Dr. Selçuk Caner'i bir yıllık süreyle görevlendirdi. Daha önce de, 1997-1999 yılları arasında Vergi Reformu için de ABD tarafından Rusya Maliye Bakanı'na danışman olarak görevlendirilmişti.
Prof. Dr. Selçuk Caner, Rus bankacılık sektörünü analiz ettikten sonra, Mevduat Sigorta Fonu (ASV ) ve 'Bankaların Risklerinin Yönetilmesi' ile ilgili bir çalışma planı sunarak, bunun uygulanmasını yürütmektedir. Türk Bilim adamı Selçuk Caner'in sistemde gördüğü en büyük sorun Mevduat Sigorta Fonu'nun iyi çalışmadığı, alınan kararların çok geç yürürlüğe sokulduğu şeklindedir.
Bankacılık sektöründeki düzenleme ve denetleme görevini üstlenecek Türkiye'deki
BDDK gibi bir kurumun kuruluşu ile ilgili yasal düzenlemeler için Eski Maliye Bakan Yardımcısı Oleg Uygin de ayrıca çalışmalar yapıyor. Bu kurum İngiltere'deki gibi hem bankaları, hem de sermaye piyasalarını denetleme ve düzenleme görevi yapacak. Türkiye, bankacılık sektörü ile ilgili düzenlemeler için Fransızlar ve ABD'li uzmanlardan yardım alırken ABD Hazinesi de, Rusya'nın böyle bir talebine Türk uzman görevlendirerek karşılık vermektedir.
|
